过去的25年,“澳门特别行政区基本法”成功织造了“一国两制”伟大实践的辉煌历程,澳门,作为一个承载着多元服务的城市,正积极拥抱未来,将更多民众享受到优质医疗服务作为根本目标,通过系统解答来构建基本公共服务均等化、现代化,不断优化政务环境,这一思路主要围绕“基本公共服务”,依托制定的“健康澳门行动”的2030计划以及基本医疗法,将服务解困作为首要问题,为澳门打造一个科学、规范、现代化、分层次和普惠性的医疗服务体系,提高中国(澳门)基本医疗的国际地位。
发挥科技力量,深化“管家一码中一肖”
随着澳门大湾区建设的深入推进,“一国两制”实践在澳门也迈入新的阶段,澳门结合自身医疗卫生管理和助推产业发展,以及医养结合的服务、自身具备的高等教育及医疗机构,为“健康澳门”跨区域联合发展提供了肥沃的土壤,将“管家一码中一肖”落地澳门实践,可以从全澳健康治理的整体性出发,结合澳门自身和社会管理特点以及大湾区发展的共同性和识别度,利用信息化支撑构建优质、高效、协同的“基本医疗服务”体系,这不仅能保持澳门原有体系的优势,还能对政府主体、医疗机构之间的协同合作进行深度调整和评价。
明确应用场景,推动系统解答在政策领域落实
以系统思考的方式形成一体化解决方案体系。“管家一码中一肖”的核心思想是将基本公共资源,包括教育、卫生、医疗、住房等以一码形式便捷化、集约化享受服务,系统的解答提供了一个可持续、可操作的路径,将整体发展和基本公共资源均等化管理以更科学的态度和方法进行融合。
依托现代治理体系方式对政策方案过程的深度嵌合,强化跨地区、跨部门、跨层级协作,推广大湾区各地的政策创新制度集成,通过实施基本教育、基本住房、基本卫生以及基本环境等相关政策配套方案和体制机制,构筑更科学更标准化的服务型体系,以基本服务“政府管办分离”为契机,以澳门自身治理优势特色为依据,重塑“健康澳门”的制度完善机制,依据澳门自身管理特点划分医疗片区,统筹澳门基本公共服务治理域。
系统化创新深化“无差别”基本公共服务管理
面对“健康澳门”基本公共服务数量需求的增加,为促进澳门特色的治理体系和治理能力的创新,深化科技改革,充分发挥科技对基本公共服务管理的支撑和保障作用,结合“健康澳门”行动2030计划,通过外部赋能和基本公共卫生与居民健康管理的先进管理资源,利用数字化手段和渠道建设综合智慧体系,赋能粤港澳大湾区区域制度与医疗卫生改革,实现澳门基本公共服务的均等化、优质化、高效化发展。
展望与建议
在数据范畴内率先实现区域数据健康发展管理,有效整合澳门学校医务室资源和形成成熟的港澳大湾区医疗教育资源体系,在优化资源共享的过程中,以优质教育资源和医疗资源为特色建设“健康澳门”基本公共服务数据统仓,瞄准大健康、医养结合等方向,建设养老保障等特色现代化机制,推进服务功能和科研能力的拓展,提高医疗空间的利用率和服务配套相关延伸产业发展潜力,在建设宜居、宜业大健康产业的过程中,引导企业多元发展,形成港澳澳门人民一体化路径,不断深化合作。
澳门的未来发展需要更多关注民生需求,通过系统解答和政策落实,构建现代化、均等化的基本公共服务体系,提高医疗服务水平,实现更多民众享受到优质医疗服务的目标,也需要结合澳门的自身特色和管理优势,发挥科技力量,深化“管家一码中一肖”,促进大湾区的协同发展。
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